北京已成为外资金融机构进入中国的首选地

新冠肺炎疫情下，外资金融机构进入中国市场特别是北京市场的步伐未放缓。今年上半年，万事达卡获批进入银行卡清算市场，全球知名投资管理公司橡树资本在京设立全资子公司，英国最大人身险公司保诚集团合资资管公司落地北京，等等，北京已成为外资金融机构进入中国的首选地。

负责人表示，金融业一直是北京市服务业扩大开放综合试点的重要探索与实践领域。6个月，北京市正式发布了《北京市实施新开放举措行动方案》(以下简称《方案》)，着力打造开放的“新高地、新引擎、新平台、新机制”，其中金融领域围绕发展全球财富管理、推动跨境资本有序流动、提升金融市场国际化专业服务水平、加强金融科技创新国际合作、建设海外创投基金聚集区等方面，提出了进一步扩大金融业对外开放的切实举措，主要包括：这是北京市地方金融监督管理局相关负责人在解读《北京市实施新开放举措行动方案》金融领域相关举措时介绍的。

——发展全球财富管理方面。新兴市场持续高位增长，中国资产管理、财富管理行业发展潜力巨大，北京是外资资管机构布局中国的理想战略选择。《方案》提出，支持设立外资控股资管机构，支持符合条件的资管机构参与QFLP、QDLP、人民币国际投贷基金等试点，推动其申请QDII资格和额度;支持外资独资开展跨境股权投资和资产管理，申请成为私募基金管理人，支持符合条件的外资私募基金管理机构申请公募基金管理业务资格;支持非投资性外资企业依法以资本金进行境内股权投资。

——推动跨境资本有序流动。随着中国对外开放程度的不断提高，企业对跨境资本流动、外汇管理便利化的需求强烈。《方案》提出，开展本外币合一银行账户体系试点，支持符合条件的跨国公司开展跨境资金集中运营管理业务，支持符合条件的机构参与不良资产和贸易融资等跨境资产转让。

——提升金融市场国际化专业服务水平方面。《方案》提出，支持国际知名征信评级、银行卡清算等机构在京发展并获得相应业务许可，支持外资机构按规定的条件和程序取得支付业务许可证;支持证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司100%外资持股，支持外资保险机构在京设立健康险、养老险公司;加快推进新三板改革，根据国家有关政策，积极探索外资机构投资新三板市场;争取设立私募股权转让平台，拓宽国际风险资本退出通道;支持在京发起绿色金融国际倡议和国际组织，支持设立国际绿色金融机构和投资基金。

——加强金融科技创新国际合作方面。金融科技领域北京在全球处于领先地位，在第26期全球金融中心指数(GFCI)中排名全球第一，北京金融科技发展具有得天独厚的科技和金融叠加优势。《方案》提出，支持外资金融机构和外资科技企业入驻北京金融科技与专业服务创新示范区，承接国际金融科技项目孵化和产业应用;支持国际金融机构与在京金融科技企业深化战略和股权合作并申领金融牌照;支持国际金融科技企业与在京机构合作，探索创建国际化的金融科技行业自律规范和标准。

此外，《方案》还提出“完善全球化创业投资服务体系，引入一批创投基金、并购基金、耐心资本，建设海外创投基金集聚区”，以及“举办高水平金融街论坛，打造国家金融政策权威发布平台、中国金融业改革开放宣传展示平台、服务全球金融治理的对话交流平台”等举措。

负责人指出，可以说，《方案》牢牢把握新一轮国家金融开放和服务业扩大开放综合试点双重机遇，着力构建具有北京特点的开放型经济新体制，以首善标准高水平推动首都金融开放，政策措施含金量十足。下一步，北京会推动这些举措落地实施，助力首都经济高质量发展。

她指出，目前国家金融业开放的力度非常大，众多外资金融机构进入中国发展，或者提高在华合资公司持股比例，或者设立控股机构。

她表示，疫情下，今年上半年，万事达卡获批进入银行卡清算市场，惠誉成为继标普之后第二家进入中国市场的国际评级公司，高盛、瑞士信贷实现对其在华合资证券公司的控股，全球知名投资管理公司橡树资本在京设立全资子公司，英国最大人身险公司保诚集团合资资管公司落地北京等等，北京已成为外资金融机构进入中国的首选地。